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近10万人将缺席 “九合一” 选举 台“确诊者不能投票”学者担心酿宪政危机

来源:联合早报 作者: 庄慧良   2022-11-23 05:00 庄慧良 |作者 如果依台湾现行防疫规定,从星期一确诊的民众无法外出,本周末大约有10万人无法参与“九合一”地方选举投票。(路透社)

媒体也报道,这两年因疫情无法回台被迁出户籍的民众逾32万人。加上两岸目前航点仅限北京、上海、厦门和成都,连小三通都未恢复,机票有限且昂贵,若不符合“居住四个月以上”者,没有投票权。

冠病确诊者依现行规定须隔离五天,即星期一起确诊者周六不得外出投票,此项规定引起社会舆论关切,包括中央研究院院士陈培哲等人认为,像韩国等其他国家都有穿隔离衣或通讯投票等方式,提供确诊民众投票机会,台湾有关单位应作为而不作为,甚至要重罚出门投票者,此一作法是宪政的危机。

中央流行疫情指挥中心和中央选举委员会皆称,冠病确诊者依现行规定须隔离五天,即星期一起确诊者周六不得外出投票,违者最高开罚新台币200万元(新台币,8.9万新元)。依照指挥中心星期二公布本土确诊新增1万8150个病例推算,可能有近10万人因此无法投票。

台湾将在星期六举行“九合一”地方选举,依现行规定,冠病确诊者须隔离五天,即从星期一起确诊的民众无法外出投票,大约10万人受到影响。学者认为,宪法保障人民选举权,有关单位应作为而不作为,将会造成宪政危机。

台湾防疫学会理事长王任贤向《联合早报》指出,宪法未规定确诊者不能投票,《传染病防治法》只规定被确诊隔离者不能外出,并未规定不能投票。如果因确诊隔离者能在隔离场所投票,或用电子投票也可以解决,但中选会可有所作为而不作为。

他说,若有确诊者出去投票,事后遭人检举。当候选人彼此之间的投票结果很接近时,有人提出选举无效之诉,便会产生宪政危机,并使选举结果翻盘,那台湾最骄傲的选举公平性便丧失,台湾的民主可能因此付出惨痛的代价。

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此项规定引起社会舆论关切,包括中央研究院院士陈培哲等人认为,像韩国等其他国家都有穿隔离衣或通讯投票等方式,提供确诊民众投票机会,台湾有关单位应作为而不作为,甚至要重罚出门投票者,此一作法是宪政的危机。

chuanghl@sph.com.sg

庄慧良 台北报道

由于两岸关系不佳和疫情影响,两岸航点有限,机票不足,两年未返台被除籍者,即使返台也得再居住满四个月方有投票权。加上今年高铁打折票和返乡专车的催票系统都没有启动,投票人数会至少比往年减少数十万人,被解读为执政的民进党选情不佳,欲压低投票率以险中取胜。

卫生福利部长薛瑞元则搬出宪法第23条“……自由权利,除为防止妨碍他人自由、避免紧急危难、维持社会秩序,或增进公共利益所必要者外,不得以法律限制之”,强调是为了“避免紧急危难、增进公共利益”。

据《联合报》报道,台湾国防部原本表示星期六投票日,因应解放军机舰在台海周边活动频繁,“国军以战备训练为本务”,不启动选举专案轮休机制。消息曝光后引起关注,台湾国防部改口称此次选举采取与过往相同模式,会调整选举日当天战备部队交接时间为中午12时,非战备部队也规划分批轮休。

政治大学法学院副教授廖元豪反驳说,宪法第17条、第130条皆有保障人民的选举权,是人民作为主权者的体现,非必要不得限制。卫福部是“将例外条款当原则,却将人民基本权利当例外”。

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